中共淮阴师范学院委员会文件
淮师委办〔2019〕10号
关于印发《中共淮阴师范学院委员会2019年度
落实全面从严治党主体责任清单》的通知
各基层党委（党总支），各部门：
现将《中共淮阴师范学院委员会2019年度落实全面从严治党主体责任清单》印发给你们，请结合实际认真学习贯彻。
附件：《中共淮阴师范学院委员会2019年度落实全面从严治党主体责任清单》
中共淮阴师范学院委员会
2019年3月1日
抄送：省纪委、省监委、省委教育工委、省教育厅。 |
中共淮阴师范学院委员会 2019年3月1日印发 |
附件
中共淮阴师范学院委员会2019年度
落实全面从严治党主体责任清单
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步强化全面从严治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》等党内法规和《中共江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》等文件要求，结合学校实际，制定以下任务清单。
一、领导班子集体责任（36项）
（一）加强组织领导
1．坚决贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委（以下简称上级）关于全面从严治党的决策部署，担负学校全面从严治党的全面领导责任，注重系统谋划，加强组织协调，形成管党治党的强大合力。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室
协同部门：党委组织部、党委宣传部
工作进度：全年落实
2．切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，把全面从严治党和党风廉政建设作为学校事业发展规划和年度工作计划的重要内容，作为党委常委会定期研究的重要议题，作为领导干部目标管理的重要内容以及业绩评定、考核选拔的重要依据。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室
协同部门：纪委办、党委组织部
工作进度：全年落实
3．党委常委会全年专题研究、部署全面从严治党工作不少于2次，对全面从严治党工作进行研究、部署、总结，明确校领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工，按计划推动落实，进一步健全学校全面从严治党工作责任体系。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室
协同部门：纪委办
工作进度：全年落实，专题研究每学期1-2次
4．定期听取学校全面从严治党、党风廉政建设工作汇报，了解掌握工作进展情况并给予指导，研究分析全面从严治党工作新形势，解决工作中存在的重要问题。年终开展对全校二级党组织全面从严治党主体责任落实情况的考核与述职。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室
协同部门：纪委办、党委组织部
工作进度：全年落实
5．年底向省委、省纪委、省委教育工委报告本年度学校党委落实全面从严治党主体责任情况。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室
协同部门：纪委办
工作进度：12月底完成
（二）加强党的政治建设
6．坚定执行党的政治路线，认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委办公室
工作进度：全年落实
7．全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，把严肃党的政治纪律和政治规矩落实到学校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作中。不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力，坚决贯彻落实党中央的基本理论、基本路线、基本方略和重大决策部署。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委组织部、党委办公室
工作进度：全年落实
8．严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，完善和落实民主集中制的各项制度。严格遵守党章党规党纪，严格规范落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。严格执行请示报告制度，及时向上级党组织请示、报告重大事项和重要工作。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委组织部
协同部门：党委办公室、纪委办
工作进度：全年落实
9．加强政治文化建设，弘扬和践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，继承中华优秀传统文化与红色文化，弘扬社会主义先进文化，培育积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委学工部、纪委办
工作进度：全年落实
（三）加强党的思想建设
10．坚定理想信念，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，教育引导广大师生在学懂、弄通、做实上下功夫。组织开展各类学习培训，形成常态化学习机制，不断提高学习实效。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委组织部、党委学工部、教务处
工作进度：全年落实
11．深入贯彻落实全国全省教育大会、高校思想政治工作会议精神，认真落实立德树人根本任务，加强思想政治理论课建设，切实把思想政治教育贯穿于人才培养全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委办公室、党委宣传部
协同部门：党委组织部、党委学工部、教务处、马克思主义学院
工作进度：全年落实
12．严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，进一步强化意识形态队伍建设与阵地管理，健全意识形态领域情况定期研判和通报制度，做好网上舆情的监测引导与管控处置，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点，妥善处理校园意识形态领域重大问题。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委学工部、党委教师工作部、党委保卫部
工作进度：全年落实
13．完善校院两级党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。根据中央统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力把学习成果转化为不可撼动的理想信念和争先创优的实际行动。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委组织部、党委宣传部
协同部门：党委学工部、党委教师工作部
工作进度：全年落实
14．抓好师德师风建设，召开师德师风建设大会，贯彻落实教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》《关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，制定出台落实师德建设长效机制相关文件，广泛开展学习教育活动，切实强化师德师风建设。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委宣传部
协同部门：党委教师工作部
工作进度：2月份启动，全年落实
（四）加强干部队伍建设
15．贯彻新时代好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好本年度中层干部集中换届工作。坚持德才兼备、以德为先，完善学校党政干部选拔任用机制，形成有利于优秀人才脱颖而出，领导干部能上能下、能进能出的体制机制，不断优化中层干部的年龄、学历、职称和能力结构。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委组织部
协同部门：各单位、各部门
工作进度：3月份启动，9月份前完成
16．树立正确的选人用人导向，严格选任程序，突出政治标准，真正把忠诚干净担当的干部选出来、用起来。认真落实“凡提四必”要求，严格执行干部选拔任用“一报告两评议”，严肃查处违规选人用人问题。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委组织部
工作进度：9月份前完成
17．坚持党管干部、党管人才原则，从严教育管理监督干部，着力培养适应地方综合性大学建设需要的高素质、专业化领导干部队伍。认真实施干部队伍能力提升工程，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立正向激励机制和容错纠错机制，鼓励广大干部主动担当、积极作为。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委组织部
协同部门：党委教师工作部
工作进度：全年落实
（五）加强基层组织建设
18．以新一轮中层领导班子换届调整为契机，完成全校二级单位党组织集中换届。不断健全组织体系，优化组织设置，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。
牵头领导：朱汉清
牵头部门：党委组织部
协同部门：各二级单位党组织
工作进度：全年落实
19．认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入推进院（系）党组织和基层党支部标准化建设。严把发展党员入口关，强化党员日常教育管理，充分发挥党委领导核心作用、二级单位党组织引领支撑保障作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委组织部
协同部门：各二级单位党组织
工作进度：全年落实
20．继续开展有特色的党建创新成果和最佳党日活动评选、表彰工作，继续加大教师党支部双带头人建设力度。加强二级单位党建工作督查，重点督查“双带头人”培育工程、书记项目、基层党支部工作标准等工作的落实情况。
牵头领导：朱汉清、韩同友
牵头部门：党委组织部
协同部门：各二级单位党组织
工作进度：全年落实
（六）加强作风建设
21．严格执行中央八项规定及《实施细则》精神和省委《具体办法》，持之以恒纠正“四风”，防范和查处各种隐形变异“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，着力解决发生在师生群众身边的“四风”问题。严格学校相关管理规定，不断改进党风、政风、校风、教风和学风。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各部门、各单位
工作进度：全年落实
22．从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深入开展形式主义、官僚主义集中整治活动，以“钉钉子”的精神打好攻坚战，从教育引导和从严执纪两个方面持续发力，重点解决回避问题、庸懒无为、推诿扯皮、冷硬横推、不担当不作为等突出问题，推进作风建设持续巩固深化。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各部门、各单位
工作进度：第一季度集中调研排查制订整改方案；第二季度开展集中整改和总结；第三、四季度按上级要求开展下一轮集中整治工作。
23．牢固树立宗旨意识，坚持党的群众路线，尊重师生主体地位，改进联系师生方式方法，完善和落实领导干部调查研究、深入基层、定期接访等制度。增强群众观念和群众感情，凡是师生反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害师生利益的行为都要及时纠正。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各部门、各单位
工作进度：全年落实
（七）加强纪律建设
24．深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，坚持严明党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实将党要管党、从严治党责任落到实处。扎实开展纪律教育，把党章党规党纪和教师职业道德教育作为党委理论中心组的必修课，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各部门、各单位
工作进度：全年落实
25．强化对党员干部的日常管理监督，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化领导干部任前廉政谈话和廉政教育，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、严肃批评教育，让“红脸出汗”成为常态，督促被谈话函询的党员干部在民主生活会上如实做出说明。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实，年底召开民主生活会
26．党委加强对纪委工作的领导，落实“两个为主”要求，支持纪委持续深化“转职能、转方式、转作风”，定期听取党风廉政建设情况汇报，及时研究解决重大问题。重视纪检监察队伍建设，支持和保障纪检监察机构聚焦主责主业，履行监督执纪问责职责。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室
协同部门：纪委办
工作进度：全年落实
（八）加强制度建设
27．完善学校内部治理结构，构建以学校章程为总领的制度体系，建立健全全面从严治党、党风廉政建设各项制度，建立权力清单，厘清各职能部门、岗位的职责与权力边界，把权力关进制度的笼子。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各职能部门
工作进度：全年落实
28．坚持用制度管权管事管人，认真做好岗位廉政风险防控工作，加强对重要关口、重点领域和关键环节的廉政风险防控工作，进一步完善内控机制，从源头上防止腐败，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
牵头领导：金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：各部门、各单位
工作进度：全年落实
29．进一步完善述责述廉制度，开展党委履行全面从严治党主体责任考核。由二级单位党政负责人向校纪委全委会述责述廉，汇报落实主体责任和个人廉洁从政情况。落实民主生活会、组织生活会、提醒、函询、诫勉和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度，切实强化党内监督。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：纪委办、党委办公室
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
（九）深化政治巡视巡察
30．扎实推进巡视整改，将巡视整改工作作为首要政治任务，以强烈的政治责任感和使命担当，高标准、严要求抓好巡视整改落实工作，确保巡视反馈问题及时改、改到位。建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确整改举措、责任单位和整改时限，保证逐一“对账销号”。全面加强制度建设，稳步开展规章制度“废改立”工作。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
31．全面开展校内巡察工作，把落实全面从严治党责任情况作为巡察监督的重要内容，着力发现问题，形成有力震慑。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：上半年第一轮巡察，下半年第二轮巡察
32．探索建立巡察整改日常监督机制，推动整改常态化长效化；建立健全巡视巡察上下联动、督查巡察有效衔接的监督网，强化成果运用，推动改革、促进发展。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：党委办公室、纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
（十）争取反腐败工作新成效
33．深刻领会当前党风廉政建设和反腐败工作形势，始终保持高压态势，坚定不移正风反腐，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败工作向纵深推进。着力在执纪审查、问责追究上精准发力，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，坚定不移夺取反腐败斗争压倒性胜利。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
34．紧盯“三重一大”决策，围绕干部人事、财务管理、基建修缮项目、物资设备采购、招生录取、科研经费和学术活动等关键部位和关键少数，深化廉政风险点排查防控工作，强化执纪问责，严肃查处党员干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。
牵头领导：金叶玲
牵头部门：纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
35．进一步规范信访处理和问题线索处置流程，严格依纪依法执纪审查，建立信访举报和问题线索处置闭环制度，对查无实据的在一定范围内澄清，处理结果在一定范围内通报，发挥警示震慑作用，达到惩处极少数、教育大多数的政治效果。
牵头领导：金叶玲
牵头部门：纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
36．健全反腐败工作机制，充分发挥学校党风廉政建设和反腐败工作领导小组职能。领导和支持纪检监察部门依规依纪履行职责，及时听取重要案件情况汇报，协调解决重大问题，为纪检监察部门履行职责创造良好条件。
牵头领导：朱汉清、金叶玲
牵头部门：纪委办
协同部门：党委组织部
工作进度：全年落实
二、领导班子成员个人责任（13项）
（一）强化责任担当
1．党委书记是学校落实全面从严治党主体责任的第一责任人，负责本单位全面从严治党各项工作，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，统筹抓好全面从严治党谋划部署、制度建设、检查考核等工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按规定向上级党委、纪委报告履行全面从严治党第一责任人情况。督促班子其他成员认真履行分管责任和“一岗双责”，确保各项任务落实。
2．校领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。主动学习贯彻上级党委关于全面从严治党工作的部署要求，立足自身职责，协助领导班子主要负责同志共同抓好全面从严治党各项任务的贯彻落实。
3．党委主要负责人应主动听取班子成员关于全面从严治党工作情况的汇报；班子其他成员也应定期向主要负责人汇报，同时督促分管联系单位党组织履行全面从严治党主体责任。党委负责人和班子成员要经常性听取选人用人、基层党建、意识形态、纪检监察、督查巡察、作风建设等方面的汇报，及时全面掌握情况，针对存在的问题提出整改落实意见。
（二）严格教育管理
4．党委主要负责人坚持把全面从严治党作为党委理论学习中心组学习重要内容，定期组织领导班子、领导干部学习党章党规党纪和学校各项规章制度，强化廉洁从政意识和法纪观念。加强对领导班子成员和党员干部的党风廉政教育，每年与班子成员、下一级党组织主要负责同志至少开展一次谈心活动。
5．党委负责人和班子成员要带头加强政治学习和教育，坚持每年带头讲党课2次以上，督促分管部门、联系学院党员干部完成规定学习任务。支持和重视廉政文化建设，组织开展党风廉政建设系列教育活动，营造风清气正的廉政文化氛围。
6．突出党性锻炼，严格落实双重组织生活会制度，带头开展批评和自我批评。强化组织观念，带头落实“三重一大”事项决策制度，工作中的重大问题和个人有关事项报告按规定、按程序向组织请示报告，自觉接受组织和师生员工监督。
（三）加强督促检查
7．党委主要负责人坚持党管干部原则，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。及时全面掌握班子成员和下级领导班子落实主体责任、“一岗双责”和遵守廉洁自律规定的情况，发现问题及时提醒纠正。定期检查二级单位领导班子及其成员贯彻执行上级和校党委重大决策部署的情况，督促落实党委主体责任，督促各级领导干部廉政、履职、尽责。
8．坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实抓好班子、带好队伍。党委负责人和班子成员要督促检查分管部门、联系学院党员干部廉洁从政和履行全面从严治党责任情况，并对分管部门、联系学院党组织述责述廉情况进行督促把关。
（四）密切联系群众
9．党委负责人和班子成员要切实加强作风建设，着力增强班子成员的宗旨意识，努力创新联系群众方法，不断完善民意调查与征求意见制度，加大深入群众的力度，提升关心群众的温度，保持回应群众的热度。
10．认真执行校领导联系二级学院制度、联系支部制度、校领导接待日制度、听课制度、晚自习值班制度，以及校领导联系高层次人才、联系党外代表人士制度，定期深入二级学院、职能部门和基层一线开展调查研究，主动听取师生员工意见、建议，受理群众信访举报，集中排查解决损害群众利益典型信访案件工作，切实维护师生员工利益。
（五）带头执行规定
11．党委负责人和班子成员认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，严格按制度和程序办事，带头执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。
12．自觉践行全面从严治党各项要求，模范遵守国家法律法规及党规党纪，带头执行党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神，当好廉政表率，带头落实廉洁自律、廉洁从政制度和改进作风的各项规定。带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头上党课，切实提高党内生活的质量。
13．坚持以身作则，严格按制度管权管事管人，带头培育良好家风，加强对亲属、身边工作人员的教育管理监督。自觉接受组织和师生员工监督，规范权力运行。
